农机购置补贴政策执行过程中存在的问题和建议
发布时间:2018/1/12 14:06:58


      农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容,是“农民得实惠、企业得效益、产业得发展、政府得民心”的好政策,对于推进新农村建设、实施精准扶贫、构建和谐社会、推动科技进步,实现农业可持续发展具有最直接、最有效地作用。但在审计中发现,在农机购置补贴政策的贯彻执行过程中,仍存在一些不足之处,应加以改进和完善。一、农机购置补贴政策实施中存在的问题一是政策宣传力度不够。部分乡镇存在对农机购置补贴的政策宣传形式过于传统化、公开内容不全面、不及时等问题,使得农机经销商和农户难以及时全面准确掌握最新补贴政策的具体内容、操作程序、补贴要求等相关信息,影响了农户购买补贴机具的热情,延缓了农机购置补贴实施进度。二是管理制度尚不完善。农机部门出台的农业机械购置补贴实施方案,对补贴标准、程序、数量、范围作出了相应的规定,但没有出台专门的资金管理制度、监督制约制度、信息反馈制度等;实施方案中也未能具体划分各相关单位的职责,导致信息反馈不及时,造成登记台账信息不完整,不利于对购机真实性的核查,存在一定的监管漏洞。三是申报程序较为繁琐。购机者需要通过较为繁琐的申报程序申请农机购置补贴,即便是微耕机等补贴金额很少的小型农用机具,也必须按照大型农用机具的相同的申报程序申请购机补贴,使得一部分购机者在购买小型农机时放弃申报购机补贴,或者请其他购机者代为申报,导致出现个别购机者年度内申请补贴机具数量大,不利于监管部门的管理。四是售后服务较为脱节。部分经销商售后未按照国家三包规定执行,尤其是在农业生产关键时节,机具的零部件供应不到位,机具损坏得不到及时修理,影响了农业机械的使用,贻误了农时,影响了农户购买补贴机具的热情。二、对策与建议一是加强政策宣传。农机部门要及时、全面的做好农机购置补贴政策宣传工作,可以将政策宣传与“送检下乡”相结合,结合农机检验进村入户与农民群众零距离接触的大好时机,让农机补贴政策宣传走进农民群众心中;与农机培训相结合,农机推广站与各乡镇农业服务中心可以充分利用各种作业培训班、农机新技术推广培训会等各种农机新技术培训活动,大力宣传农机购置补贴政策与新闻媒体相结合,充分利用广播电台、电视台、报纸等新闻媒体,播放或刊发农机购置补贴政策,让社会各界尤其是广大农民群众全面了解党和政府的补贴政策,切实让补贴政策宣传到位,充分调动农民参与报名购机的积极性。二是健全管理制度。农机部门、财政部门、乡镇应密切沟通配合,强化责任落实,共同组织完善农机购置补贴实施方案,建立健全政策宣传、资金管理、信息反馈、监督制约、责任追究等各项制度,认真做到补贴制度、补贴程序、补贴目录、办事人员和监督电话五公开,并建立自查或交叉核查制度和检举有奖制度。三是简化操作程序。对于补贴资金几百元的小型农机,尽可能从简办理,建议县域内可采取“就地购买、乡镇报备初审、农机复核上报、财政终审结算”的简易补贴程序,以便减少人力、财力的浪费,方便农户购买补贴机具。四是强化售后服务。农机部门要在职权范围内,积极督促各补贴机具经销商,提高售后服务意识,严格售后三包服务,在售后服务的过程中,可采取召开片区集中现场会的形式,强化对片区内购机农民的培训,使他们熟练操作使用,懂保养、会调试,能够排除简单故障,提高农机作业水平。
本文转自【中国审计信息网】:http://www.ishenji.cn/lilun/2017/2945.html



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